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　　城市規劃關(guān)乎著(zhù)居民群眾的“幸福密碼”。9月5日，南京市舉行“在推進(jìn)中國式現代化中走在前做示范”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，此次發(fā)布會(huì )的主題是“提升城市安全韌性”。南京是如何在城市規劃建設過(guò)程中，提升本質(zhì)安全和城市韌性水平的？市規劃和自然資源局黨組成員、副局長(cháng)馮雪漁進(jìn)行了介紹。

　　南京是一座有著(zhù)近950萬(wàn)常住人口、城市建成區面積接近900平方公里的特大城市，產(chǎn)業(yè)、人口、要素更加集聚，城市安全運行情況更加復雜。作為防范治理安全風(fēng)險的源頭環(huán)節，規劃和自然資源部門(mén)的管理職責與城市本質(zhì)安全和城市韌性水平也是息息相關(guān)的。

　　馮雪漁介紹，市規劃和自然資源局從提升城市“本質(zhì)安全”水平的角度來(lái)考慮，科學(xué)、合理確定城市的空間格局和用地布局，從源頭上保障了城市的安全發(fā)展和安全運行。在城市空間的總體布局上，提出堅持安全、生態(tài)為先，通過(guò)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，規劃形成“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉交融”的理想空間格局。都市部分采用了軸向組團的布局，城鎮組團之間為大量的綠地，他說(shuō)：“這種嵌入城鎮的綠地不僅給市民提供休閑場(chǎng)所、景觀(guān)等城市生態(tài)環(huán)境，更重要的是在城市發(fā)生重大災害時(shí)，可以為市民提供方便疏散的場(chǎng)所，且城市的高壓線(xiàn)、長(cháng)輸油氣管線(xiàn)可以布局在綠地內。”

　　南京是全國第一批編制城市綜合防災減災專(zhuān)項規劃的城市。在各項基礎設施落地方面，針對地震、火災、洪澇、疫病、生命線(xiàn)系統事故及公共場(chǎng)所事故等主要災害，市規劃和自然資源局牽頭開(kāi)展了以空間安排為主的各類(lèi)專(zhuān)項規劃，為提升城市應急救災水平提供了空間保障。到2035年，南京將規劃建設33個(gè)中心和主要固定的避難場(chǎng)所，人均應急避難場(chǎng)所面積力爭達到2平方米。

　　此外，供電、燃氣、給水、排水等是城市的“生命線(xiàn)”，消防、人防、防洪、抗震等對于提高城市應對突發(fā)事故事件的能力也不可或缺，為此我們配合有關(guān)部門(mén)組織編制了許多專(zhuān)項規劃和專(zhuān)業(yè)規劃，并且在空間規劃中都進(jìn)行了統籌平衡和落位。比如，在消防方面，我們圍繞建成“5分鐘滅火救援圈”的目標，在全市規劃布局了282個(gè)消防站。

　　馮雪漁指出，海綿城市也是韌性城市建設的一個(gè)重要部分，在海綿城市方面，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，推進(jìn)下凹式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂、雨水調蓄池等海綿設施建設，努力實(shí)現源頭徑流量控制，年徑流總量控制率不小于75%。到2035年，南京80%以上的城市建成區將達到海綿城市建設的目標要求。

　　下一步，市規劃和自然資源局將始終把安全韌性的理念貫穿到規劃制定、規劃實(shí)施和規劃管理的全過(guò)程中，充分考慮各類(lèi)安全風(fēng)險和安全保障因素，努力為提升南京的城市本質(zhì)安全和城市韌性水平提供規劃引領(lǐng)和資源保障。（來(lái)源： 現代快報網(wǎng)）

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